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紧贴行业特色 坚持多管齐下  区卫生局扎实推进岗位廉政教育工作

www.hzjgnews.com.cn  2010年12月02日 17:04:42 星期四  

去年以来,区卫生局作为全区岗位廉政教育工作试点单位,按照区纪委的统一部署要求,紧贴行业特点,紧盯关键环节,坚持“教育、监督、预警”多管齐下,扎实推进岗位廉政教育工作,初步建立了“全面覆盖,重点监控、实时预警”的廉政教育长效机制。

一、结合实际抓教育

针对医疗卫生机构工学矛盾突出、岗位风险大、群众关注度高的实际,采取网络式、集中式、自学式、活动式相结合的教育方式,突出三个“提高”,扩大覆盖面,增强实效性,不断提升干部职工防范岗位廉政风险的主动免疫力。

(一)细化分类,提高教育的针对性。将全区卫生系统划分行政管理、临床医技、财务后勤三大类岗位,根据各岗位最常见或极易引发的腐败表现形式,编写了86个情景案例,印制成一套三册的岗位廉政教育手册,作为教案下发给了每位干部职工。在实施过程中,又将3大类岗位细化为12小类,针对不同岗位和不同学历层次的人员,制定个性化的教育目标和实施内容,实行分类分层教育,提高了教育的针对性。

(二)丰富载体,提高教育的多样性。在载体设计上,实现了与中心工作的有机结合,确保了岗位廉政教育和中心工作两不误、两促进。利用《卫生人才队伍建设三年行动计划》实施载体,在培训科目中添加岗位廉政教育内容,并充分利用党委中心组学习、机关干部政治学习以及医疗单位业务学习沙龙三个载体,抓好岗位廉政集中教育;充分运用远程教育网络、局域网和政务办公网络等畅通的网络平台,播放廉政警示教育片、上传廉政征文、发送廉政短信等,抓好岗位廉政随机教育;充分利用文化活动载体,举办了廉政图板巡回展、职业素养大比武等活动,组织开展了11场岗位廉政大宣讲和11场先进事迹巡回报告会,抓好岗位廉政的环境教育。教育覆盖率达到100%。

(三)综合考评,提高教育的实效性。设计制定科学规范的考核评价制度,把廉政教育考核与单位和个人的考核直接挂钩,有效地提高了教育的实效性。将岗位廉政教育的参学率、考试通过率、累计学习时间等列为各单位综合目标考核的重点内容,增强了各单位抓教育的责任意识;把岗位廉政的学习教育情况与干部职工的阶段性考核、职称评聘、评优评先、提拔使用等个人切身利益挂钩,激励了干部职工积极主动参与岗位廉政教育。

二、突出重点抓监督

近几年,医药购销、医疗服务、基建工程、人事财务等领域已成为卫生系统岗位廉政风险点较为集聚的重点领域,区卫生局通过健全机制,加强了对重点领域关键环节的监督,积极防范可能出现的廉政风险。

(一)加强医药购销和医疗服务领域的监督。建立健全了“四线法”监管机制,通过设置财政投入“增长线”、药材采购“高压线”、临床用药“监测线”、医药费用“控制线”,加强对药品、耗材、疫苗、医疗器械采购使用等易产生廉政风险环节的监管,督促严格执行招标采购、医药代表隔离、药企黑名单、抗生素使用前10名公示等制度,有效制约不合理用药倾向,积极防范商业贿赂事件发生。

(二)加强基建工程领域的监督。针对卫生基础设施建设三年行动计划实施以来,基建项目多的情况,通过认真排摸,梳理了工程招标、材料采购等6个风险点,制定下发了《江干区卫生系统政府采购、基建工程招投标若干规定》,召开了系统基建项目规范化培训会,明确各个风险点的规范流程标准和要求,有效防范廉政风险。

(三)加强人事财务管理领域的监管。把好条件设置、面试测评和结果审查三关,对人员招聘和干部选拔任用实施全过程监督。建立财务内审制度,进一步深化党务、政务、院务公开制度,要求基层单位每季度公示一次财务收支、奖金福利发放、公务招待、人事招聘、干部选拔等情况,将廉政风险点全部置于群众监督下,确保权力运行阳光透明。

三、前移关口抓预警

通过建立健全岗位廉情预警机制,及时收集、科学分析和动态管理各类岗位廉情信息,对可能发生的岗位廉政风险进行实时预警,实现防范关口前移。

(一)建立科学预警机制。在全面实施行业预警的基础上,制定出台《岗位廉政勤政预警指数评定办法》,实施全岗位量化测评考核,科学设置12类预警子项,量化统计廉情信息,按每个指标的具体标准和权重进行换算,得出测评结果,作为预警的客观数据。

(二)实时预警廉政风险。以廉情信息量化考核负向数据为依据,分“蓝、黄、橙、红”四个等级进行风险管理,0-50为蓝色预警,51-100为黄色预警,101-150为橙色预警,151-200为红色预警。通过岗位廉政风险监控和廉情信息分析,查明存在或可能发生的廉政风险,及时发出相应的预警信号进行纠正和警示。

(三)动态管理廉情信息。每季度召开一次廉情分析会,通报局机关和基层单位的廉情信息汇总情况,并分析产生原因、明确整改方向。定期对廉情信息的整改情况进行效果评价,逐步完善廉情通报、整改反馈和效果评价制度,实现了廉情信息动态管理,有效防范了违规违纪问题。

作者: 编辑:江干党风宣教室
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