陈竺　　姜伟新　　胡晓义

    十一届全国人大三次会议8日下午举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

    发布会上有令人鼓舞的好消息，比如，今年全国将实施跨省流动人员医疗保险转移接续，医改一年来看病难看病贵有所缓解，同时，部长们也直言，未来20年内房价上涨压力巨大，政府在执政理念上对医疗卫生重视不够。

    住房问题——

    有些地方政府乐见房价上涨 对第二套房消费采取经济控制

    有些地方政府乐见房价上涨

    住建部部长姜伟新在回答记者关于土地与财政关系的问题时，直言有地方政府乐于看到土地和住房价格上涨。他表示，不能否认土地价格的上涨和房价的上涨确实会给地方财政增加很多收入。但他同时强调说，房价过高过快上涨会引起社会不稳定，地方政府在这方面所要承担的责任是很重的。

    对于普遍关心的房价问题，姜伟新说，中国未来20年房价上涨的压力仍然是很大的，未来20年由于中国是城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，所以房价上涨的压力仍然是很大的。“但是中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。”

    对第二套房消费采取经济控制

    对于调控房价的具体措施，姜伟新提出了三条措施。他指出，部分城市房价过高、房价上涨过快，最主要的是供给、需求和管理上的问题。在对策方面，他介绍说，首先是要增加供给，全方位的增加供给，要加快普通商品住房和经济适用房的建设，扩大经济适用住房的供应范围，同时加大、加快限价房和公共租赁房的建设。

    第二还是要抑制不合理的需求，他解释说，所谓不合理的需求是一个相对的概念。从中国目前情况看，要抑制投机性的需求。要对第二套房的消费通过经济的办法进行控制。

    第三加强管理。首先还是增加土地供应，各类住房的土地供应，保证总量供应，此外，已经在开发商手里的土地要加快进行开发；二是加快建设实施管理和建成了住宅之后的捂盘惜售的问题。

    “实事求是地讲，‘待价而沽’在完全市场经济条件下是一个很正常的行为。但是，中国目前的情况，就要采取一些措施，就是不能允许你长时间地空着，待价而沽、捂盘惜售，这恐怕是不行的。”姜伟新说。

    医疗卫生——以药养医弊病严重就得改

    谈及公立医院的改革，陈竺称要坚持公益性方向。他表示，一段时间以来，公立医院的一些行为与公益性这样一个大方向发生了某些偏离。“由于监管制度的缺陷，由于公共财政投入的严重不足，曾经采取的办法就是放开，特别是给了公立医院所谓以药补医这样一个政策。”

    在市场经济的情况下，这样一种做法客观上就助长了医院的一种趋利倾向，导致开大处方、多用药、用贵药现象的发生，人民群众当然有意见。

    讲到坚持公益性，陈竺认为在进一步优化医疗资源配置，完善服务体系的同时，要建立起能够体现公益性的体制、机制，其中补偿机制是非常重要的，包含三个方面的补偿：政府的直接拨款，医保的收入，以药补医，“既然以药补医有严重弊病，我们就要想办法改革它。”

    社保就业——今年实施医保跨省接续

    人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，社会保障要解决统筹协调问题。这包括地区之间的统筹协调，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业的那些人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动人员的医疗保险转移接续问题。同时还要解决城乡之间的统筹协调问题。

    胡晓义表示，他也很关注最近媒体参与讨论的，有关养老保险乃至整个社会保障体系的公平性问题。他表示，要增进社保体系的公平性，需要依次解决四个问题，即从无到有、从小到大的问题，保障水平从低到高的问题，在解决了前三位的问题之后，及时要解决统筹协调问题。