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杭州市人才市场管理的实施细则 
www.hzjgnews.com.cn  2009年05月24日 11:35:04 星期日  
杭州市人事局文件

杭人[1988]145号

杭州市人才市场管理的实施细则

各县(市)、区人事局,市直属各单位组织人事部门:

为了更好地贯彻执行杭州市人民政府发布的《杭州市人才市场管理暂行办法》,加强我市人才市场的管理,制订本实施细则。

一、人才市场管理的基本原则

1、坚持为全市所有单位和个人提供人才交流服务的宗旨,不断增强服务观念,提高服务质量;

2、坚持供需见面、双向选择、平等竞争,为人才流动创造良好的外部环境;

3、坚持合同(协议)化管理。对经人才市场中介签订的合同和协议必须经过鉴证,以维护供需双方权益,确保人才合理流动;

4、坚持调解与促裁相结合,先调解后促裁,以调解为主的争议处理原则。

5、坚持勤俭节约办服务事业的原则,实行有偿服务与无偿服务相结合,以有偿服务为主,尽量减轻国家财政负担。

二、人才市场登记办法

凡需在人才市场进行人才、智力交流的专业技术人员或单位,可到人才市场办理登记手续,登记办法是:

1、要求流动的人员,凭本人工作证、身份证、学历证明及其他有关证明材料办理登记手续,填写接待登记表和人才登记表。其中,停薪留职、辞职人员应分别交验停薪留职协议书或辞职证书;离退休人员应交验离退休证书。

2、要求人才市场推荐或委托人才市场招聘专业技术人员的单位,凭单位介绍信及其他有关证明材料办理登记手续,并提交招聘简章或说明书,填写人才需求表。其中“三资”企业还要提交本企业董事会招聘委托书;乡镇、街道企业、民办机构和其它企事业单位还要交验工商营业执照;公开招标承包、租赁的单位,还要交验上级主管部门的批准书和工商营业执照。

3、要求参加人才市场培训、委托代培以及参与技术咨询、科技成果转让等智力交流活动的单位,凭单位介绍信办理登记手续,填写委托书或智力交流登记表。

三、人才市场提供信息服务

人才市场根据个人和单位登记的情况,做好信息分析、整理和储存工作,及时公布国内外人才供求信息,为供需双方提供择业和择人的咨询服务。

对用人单位需要的人才数,按1:3的比例提供信息。用人单位获得信息后,必须在7日内向人才市场作出反馈,逾期不予保留。

个人在人才市场获得用人单位的需求信息后,凭人才市场通知单直接与用人单位联系,也可以由人才市场安排洽谈。

四、人才市场组织人才交流

人才市场组织供需双方直接洽谈、个人与单位洽谈,也可以不定期地举办人才、智力交流会、招标会、信息发布会等业务活动。经洽谈成功,要按不同类别分别办理有关手续。

1、杭州地区各企事业单位向社会公开招聘专业技术人员,须经人才开发中心审核后,由招聘单位组织招聘,也可委托人才市场承办。

2、经人才市场中介落实流动的人员,凡需改变隶属关系要办理调动手续的,由人才市场向双方单位发出通知单。市属各企业单位之间的调动,仍按杭政[1985]155号文件规定办理;从外地调入本市企业单位的干部,调动的前期工作均由人才市场承办。

3、“三资”企业中的中方专业技术人员的进出,按国办发[1988]20号文件规定办理。

4、国家不包分配的大中专毕业生经市场中介安排工作的,由市场负责解决用工指标问题。

5、乡镇、街道企业和民办机构以及其他企事业单位要求人才市场推荐或委托人才市场招聘的专业技术人员,一律签订聘用合同。

6、智力交流项目由供需双方签订相应的合同或协议后,经人才市场鉴证生效。

7、经人才市场中介达成的各种合同、协议,由人才市场签署鉴证。合同或协议文本一式三份,双方当事人和人才市场各执一份,人才市场负责监督合同、协议的实施。

8、外地进杭聘用人员,在签订聘用合同时应有第三者法人担保。

五、关于待业保险和退休养老保险

人才市场的待业保险和退休养老保险服务,按杭州市人事局和杭州市劳动局共同签发的《杭州市人才市场开办待业保险和退休养老保险服务实施办法》办理。

六、关于代管档案业务

根据《中华人民共和国档案法》和中共中央组织部《干部档案工作条例》精神,人才市场建立人事档案库,接受个人和单位的委托,代管人事档案,并按照有关规定,办理代管档案的整理、保管、转递、查阅、借用和出具证明材料等工作。对于符合杭政[1988]24号文件精神的辞职人员,通过人才市场中介应聘到“三资”企业或乡镇、街道等企业工作,可在人才市场保留其原有的全民或集体干部身份。

1、代管按规定属于归入人事档案和技术档案的具体种类有:政治历中档案、技术考绩档案、工资工龄档案,保留全民所有制干部身份证明、学历证书、专业技术职务任职资格证书、科技成果证书、个人著作和论文以及其他需要委托代管的人事档案材料。

2、接受个人委托的范围:原单位同意或批准辞职后到“三资”企业工作的,承包、租赁、领办中小集体所有制企业的,经营民办机构的,到乡镇、街道企业和“老、少、边、穷”地区工作的专业技术人员;辞职后从事个体经营的人员,等等。

3、接受单位委托的范围:“三资”企业,乡镇、街道企业、民办机构,以及其它人事管理制度不健全的单位。

4、委托手续:个人凭身份证和辞职、解聘等有关证件,单位凭介绍信和工商营业执照,到人才市场接洽,经认可后,签订委托代管人事档案合同。

5、代管档案的利用:对代管人事档案的查阅和借用,按照干部管理范围,凭用人单位组织、人事部门出具的阅档、借档介绍信办理;也可以由人事档案库代查有关档案,向用人单位介绍情况,或提供必要的证明材料。

七、关于人才、智力流动争议处理

在人才市场发生的人才、智力流动争议事项,当事人可按《杭州市专业技术人员流动争议促裁暂行规定》的精神办理。

八、关于服务费的收取

人才市场对部分服务项目实行有偿服务,登记、信息服务、合同鉴证、档案管理、培训、促裁等工作,需收取适当的服务费,具体标准另订。

一九八八年十一月十八日

作者: 编辑:孙蓉
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