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品质杭州的城市地标——钱江新城建设综述之二
www.hzjgnews.com.cn  2008年09月28日 11:59:51 星期日  

近了,近了,我们已经听到越来越强烈的心跳声。

没错,随着钱江新城核心区即将精彩亮相,这个未来杭州的心脏发出了蓬勃有力的跳动声。

“扑通,扑通……”这个心跳声竟是如此富有节奏,仿佛掌握着时代的节奏,仿佛昭示着杭州的美好未来。

当我们习惯杭州就是以西湖为核心的时候,杭州却在几千年后的今天大步跨入钱江新时代。

从此,这座城市的格局将由“三面云山一面城”演变为“一江春水穿城过”,杭州这个美丽天堂的大都市梦想、国际化CBD梦想、城市新地标的梦想将在这里冉冉升起……

美丽的城市CBD

“这块地方,真是一天比一天漂亮啊!”

每每走过钱江新城,定海社区居民张招法心里总会生出这样的赞叹。作为新城建设的拆迁户之一,老张亲眼见证了钱江新城从无到有、从小到大、从弱到强,就像一只丑小鸭,不经意间完成了华丽的转身。

张招法的感受其实是很多杭州人的感受。这个21平方公里的新城,正在吸引越来越多来自国内外的目光。

在钱江新城核心区撞线前,让我们先睹为快:从钱塘江宽阔的江面上望过去,首先映入眼帘的是城市主阳台,远远看去,它像航空母舰的起飞甲板,身后的巨人将从这里一跃上青天。杭州国际会议中心金光闪闪,阳光下格外夺人眼球,和杭州大剧院呼应“日月同辉”。富春路三大地下空间连接工程、波浪文化城、市民中心,这些都与钱塘江一起合奏出一曲激情澎湃的交响乐。

这里,有生机无限。

这里已经初具CBD(中央商务区)雏形,蓝鲸大厦、荣安大厦、迪凯大厦、万银大厦、圣奥大厦、宏程大厦、东杭大厦、尊宝大厦、光彩国际中心、国际时代广场、金融财富中心、钱江时代广场、杭州万象城……一座座高楼大厦,在天际线上划出新城的风采。

CBD是一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。一个典型的例子是,纽约曼哈顿地区经济增长总量占纽约市总经济增长量的82%;曼哈顿CBD的房地产成交量,占美国的40%。曼哈顿因此成为美国经济发展的催化剂,纽约市也凭曼哈顿CBD的影响,确立了其国际大都市地位和形象。

难怪一位投资者看到钱江新城的健康发展,对未来有了更美好的期许:“这里让我看到了杭州的美好未来。”

不少先行一步的杭州人,已在钱江新城置业落户,成了新城人。老百姓最直观的感受就是,这里的房产从几年前的几千元一平方米,水涨船高到了现在的两三万元一平方米。

白纸上绘就的美丽画卷

谁能想到,这一切,都是白纸上绘就的美丽画卷呢?

让我们把日历回翻7年,你就会发现,变化竟是如此明显。

“垃圾成堆,道路泥泞,仅有几块菜地、鱼塘和仓库,几乎是一块不毛之地。”这是7年前的景象。

7年前,市委、市政府作出“城市东扩、旅游西进,沿江开发、跨江发展”的战略决策,这个决策,对杭州城市发展来讲,是一个历史性的抉择。

当钱江新城建设被作为贯彻实施这一战略决策的重大举措之一提出来之后,如何建设钱江新城,向全市人民交出一份满意的答卷,成了建设者们殚精竭虑的问题。

尽管条件艰苦,但建设者们看到的是,这里虽然是“不毛之地”,但更是一张潜力十足的白纸,在白纸上,照样可以画出美丽的画卷。他们拿出了拓荒牛的姿态,没有怨言,努力工作。高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的“四高”方针和保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁“五保”要求,贯穿着钱江新城建设的全过程。七年里,钱江新城走过风雨,迎来彩虹,每一步都在创造着历史,书写着杭州城市发展的崭新篇章。

站在全球化、世界现代城市发展、长三角一体化等宏大背景下审视,确保钱江新城新城市风格的形成,新城市空间的勾画,高层次城市商务产业的高度集中,特别是协调好作为城市核心的综合功能的形成与聚扩,是一个历史性的任务。

为此,管委会广邀专家、深入调研、广泛征求意见。在整体城市风格的塑造上,既着眼于杭州城市特质,能体现杭州“风雅精致之气”和特有的历史、文化品性,延续杭州城市发展文脉,展示山水城市景观;又着眼于未来,立足于21世纪现代化大都市的格局,塑造有别于“西湖时代”、大气现代的城市新风格,同时充分吸纳钱塘江与钱江潮的自然和文化基质,创造出一座反映杭州特色、展现钱江风格、体现时代特征的新城。

现在看来,钱江新城的“作曲”是成功的。

制度保障、机制创新一直是钱江新城快速发展的强大推动剂。

市委、市政府首先在体制上大胆创新,分别于2003年和2006年专门出台了加快推进钱江新城建设发展的若干意见;立足实际,新城也出台了《关于鼓励社会投资项目加快建设实施办法》、《公共开放空间建设与管理实施细则》等数个政策、细则,为钱江新城的快速发展提供强大的政策保障。

事实上,作为先行者的钱江新城很多做法、很多机制创新现在都被其他新城作为借鉴使用着。许多兄弟城市建设的新城,就把钱江新城的一些规章制度拿去改一改名字就能用上。因为,钱江新城的制度机制都是在实践中摸索出来的,特别适合杭州新城的建设发展。比如政府如何在规划设计中充分体现环保、生态、以人为本理念,盘活土地资源产生建设资金,如何招商引资,怎么完善社会投资项目管理机制,怎么加快城市资源的市场化运作等。甚至在省内其他新城的建设过程中,也可以看到钱江新城思路的影子。

上下齐心的新城速度

“咦?”再次擦亮眼睛好好瞅瞅,“外滩怎么搬到杭州来了?”

不要惊讶,这是“杭州外滩”——钱江新城。

从国际CBD建设的经验来看,一个比较成熟、成功的CBD,其建设周期短则15-20年,长则40-50年。丹佛CBD建设期为25年,而堪培拉则为50年;国内规划建设周期为15-20年,如北京CBD计划15年以上。

是什么使钱江新城的建设速度如此之快呢?

钱江新城是杭州的战略性项目。7年来,市委、市政府等四套班子对此都非常重视,竭力让决策和行动让百姓满意。

钱江新城所有的工作人员都是这样奋斗着,他们对新城建设有着无比热情,并付出了坚持不懈的努力。在征迁指挥部,甚至有这么一条规定:实行无休息日工作制度,每天上班时间8时30分,下班时间视工作情况而定。工作人员陈一民说,“最苦的不是出差,不是整夜写调研报告,而是征地拆迁。”一户一户地做,一人一人地做,老公不行找老婆,老婆不行找亲戚朋友,反正该想的法子都想到了,该说的好话都说了,“老百姓还是通情达理的,都是支持新城建设的,理说通了都会搬。如果让我选择一次,我还会到新城来。”

钱江新城的快速发展,确实离不开群众的配合。都说征迁工作是“天下第一难”,去年9月,一场被称为杭州城建史上一次性征迁工作最大的工程在钱江新城启动。这场征迁工作是钱江新城核心区二期工程基础,直接关系到钱江新城核心区的整体建设。

该地块规划面积976亩,需拆除建筑面积77.9万平方米,拆迁户共计2036户。征迁指挥部只花了54天就完成了99%以上的腾空率,不是百姓支持,能有这样的成效?

定海社区2组的姚银凤大妈第一时间与两个儿子商量,动员他们早早签约,儿子也很配合,很快就与动迁组签订了协议,还带动了周边的拆迁户。陈长根是定海社区的一位退休老干部,他有3个女儿。根据拆迁政策是不能分户安置的,家里人对此有些想不通,产生了情绪。陈长根耐心地给家人讲规划、讲政策、讲法律,他说:“拆迁政策是统一的,如果给我们开了口、破了例,那别人怎么办?那工作怎么做得下去?”一番番至情至理、细致朴实的话语,终于打动了家人的心,结解了、气顺了,陈长根老人一家也早早签订了拆迁安置协议书。定海社区退休老党员汪锡耀开完党员座谈会,回家就召集家中老小,说要求、讲政策,带头签了约。他还抓紧让房客搬家,自己又联系好过渡房迅速腾空了房屋。

正是有了建设者们上下一心、团结拼搏的精神,有了老百姓舍小家顾大局的全力支持,钱江新城才能如此迅速地精彩亮相。

来源:杭州日报

作者:实习生 陈洁 记者 俞连明 孟铁 编辑:
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